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列位代表、同志们：
在“十二五”妄想顺遂实验之年，在新春佳节即将到来之际，我们召开十五届三次职工代表大会，就是要在科学生长观的指导下，认真贯彻落实中央、省经济事情聚会精神，总结2011年各项事情，剖析面临的经济形势，明确2012年目的使命和事情重点，招呼全局上下团结一致，开拓进取，扎实事情，为建设协调林区、小康林区涤讪坚实基础 。下面，我向大会作事情报告 。
二O逐一年岁情回首
已往的一年，我们牢牢围绕省委、省政府的战略安排，在省必发365总局、松花江林管局的准确向导下，在坚持经济社会一连平稳、较好较快生长，林区社会稳固、人心安定的基础上，起劲提升建设都会、谋划都会和治理都会的能力和水平，取得了显着效果 。
(一)林区社会生长情形
——综合经济实力跃上新台阶 。2011年，全林区实现社会总产值10.4亿元，同比增添10%，首次突破10亿元大关；木料销售实现收入2.29亿元；多种谋划产值及收入完成4.5亿元；林产工业实现产值7516万元；更新造林完成4600亩，天保二期中幼林抚育完成25万亩；实现谋划利润5755万元；足额完成上缴；各项经济手艺指标均创历史最好水平，坚持了经济社会一连生长的优异势头 。
——生态建设水平迈上新阶段 。自然林�；すこ痰闹苋笛�，森林资源管护谋划责任制的周全睁开，使得全林区森林资源治理、谋划力度进一步增强 。管护谋划面积抵达25万多公顷，承包户抵达2750户；木料采伐量由最高年份的40多万立方米调减到现在的8万多立方米，明年将周全调减到位；累计更新造林面积抵达84万多亩，森林覆被率抵达87.6%，森林蓄积坚持在2000万立方米以上，资源消长比率抵达历史最好水平 。
——林区各大工业获得新希望 。木料工业优化采伐作业，调解生产结构，对资源好的林� 。ㄋ┘邪才挪煞ブ副�，实验集约化生产，施展限额指标的最大效益；按市场需求和经济价值科学选材、合理造材，起劲提高售价，争取效益最大化；增强贮木场商品化治理,开展网上销售和竞价销售；今年完成商品材产量14.2万立方米，销售木料15.3万立方米，平均售价抵达1498元 。莳植养殖业方面，近年来我局一直致力于调解莳植结构，已生长小浆果1020亩，药材莳植4350亩；养殖业在山下地区有大型养猪场7个，大型养鸡场11个，山上多为家庭化的通例养殖；黄牛已生长到5000多头；林下养殖主要以林蛙为主，养殖面积13万公顷，年产值1000多万元 。森林食物业食用菌生产完成1.5亿袋，实现产值1.4亿左右，山野菜收罗602吨 。北药工业，莳植平贝1600亩，建设五味子基地2800多亩，林下参莳植已凌驾1万亩 。林产工业企业牢靠资产净值1.3亿元，在册职工1080人，所有为国有民营、民有民营，今年完成产值7516万元，实现销售利润400万元 。
——城镇化建设水平获得新提高 。凭证都会建设总体妄想，我们已建成了多个标准住民小区，住宅楼面积已抵达76万多平方米；建成了以河心公园、雪乡广场、创业园、人工湖喷泉为中心的四大景点；装置了路灯、健身器材，修建了休闲健身场、网球场等休闲健身娱乐园地；刷新了蚂蚁河带状公园，拓宽了河坝，装置了都会景观灯；新建了林兴路、文化广场、农贸市场，局址已实现了基础设施基本齐全，休闲娱乐功效基本完善，绿化美化基本成型的生态宜居小城镇建设目的 。棚户区刷新工程开展以来，我局开工建设4600户，建设面积26.4万平方米，建设投资抵达3.2亿元；同时还开发建设了商品房、经济适用房25万平方米 。多渠道筹资2亿多元，在基础配套、休闲娱乐、教育卫生、文化体育设施、工业开发、情形美化等方面，做到与小城镇建设妄想同步统一 。局址已累计安顿山上林场合生态移民560户，吸纳外来假寓者凌驾1000户 。
——惠及民生行动有了新生长 。惠民利民政策落实到位，全局共安顿分流富余职员4934人；周全开展了养老、失业、医疗、工伤、生育等五大类社会包管；2025人享受到了最低生涯包管；为遗属发放救援金113万多元；扶贫基金会救助95户65800元 。投入500多万元改善教学条件，今年高考，考入重本院校30人，普本院校68人，进段率抵达40%以上；林区医院通过治理运动年的开展，总收入抵达1052万元；举行了冰雕、排球、篮球、雪地足球、乒乓球、拔河、棋类赛、溜冰赛、越野赛、爬山赛等一系列体育健身运动；组织了10余场“燃情夏日、放歌亚林”系列广场演唱会及经常性的太极拳、太极扇、太极剑、秧歌演出，极大地富厚了职工群众的业余文化生涯 。
（二）旅游名镇建设情形
2011年是亚布力重点旅游名镇一期妄想的各大工程周全开工的第一年、起步年，在省政府各有关部分的宏观指导和全力支持下，在必发365总局、林管局的直接向导下，我们于2月18日进驻青云新区名镇建设现场开展事情 。首先开展了拆迁安顿、建设项目报批、大宗物资采购等前期准备事情 。经由耐心详尽的发动，青云新区253户650名住民除一部分搬家到山下栖身外，其余住民所有迁入新建的职工安顿楼 。为相识决回迁户的栖身问题，我们为每户出资5500元举行了简装修，统一修建了仓房安排生产工具 。为解决好职工群众的生爆发涯问题，使职工久远生计有包管，我们重点帮助生长优势工业，投资512万元建设了亚布力地区最大的食用菌生产基地，总面积500多亩，统一妄想了基地电力、蹊径、水源等；建设了食用菌看护房116栋2800平方米，免费提供应木耳养殖户使用 。同时，划拨住民菜地120多亩，解决了住民的吃菜问题
进入6月份，妄想的工程建设项目周全开工，总投资17.28亿元，已完成投资12.11亿元 。一是基础设施建设，总投资2.2亿多元，集中建设了供水、供热、蹊径、燃气、排污、通讯、有线电视、垃圾治理和电力九项工程；二是公共效劳设施建设，总投资11.9亿多元，集中建设旅游效劳接待设施及旅游地产，主要包括经济型沐日旅馆和旅馆式公寓、商服商铺、高等商住、职工安顿楼、欧式木屋群、家庭宾馆、别墅群和地热温泉宾馆等工程 。三是旅游效劳设施建设，总投资1.1亿多元，主要包括世博龙江馆复建、公园山门、山门停车场、地热勘探和关东会馆等工程 。四是其它配套建设，总投资1.9亿多元，主要包括食用菌基地、拆迁征地、景观景点建设、外部情形等 。在省级测评中，亚布力重点旅游名镇名列全省14 个重点旅游名镇第一名 。
已往的一年，是我局生长史上极欠亨俗、成绩绚烂、影响深远的一年，是林区各项事业波涛壮阔、林业建设活力周全迸发、林业生长亮点纷呈的一年，也是林业投入力度最大、兴林富民效果最好、林区群众受益最多的一年 。林区刷新生长取得的重大成绩，归功于总局、治理局的准确向导，归功于有关部分和社会各界的鼎力大举支持，归功于全林区5万人民的艰辛起劲 。在此，我代表局党委、林业局，向所有体贴、支持和加入亚布力林区建设的全体同志、各界人士体现衷心的谢谢和高尚的敬意！
在一定效果的同时，我们也要看到事情中保存的问题和缺乏：一是经济基础薄弱，财力缺乏，全林区经济社会生长必需的基础设施建设欠帐仍然较多，制约显着；二是经济实力不强，产品层次较低，竞争力较差，好项目、大项目少，对区域经济生长拉动力不强；三是多种谋划工业化水平低，工业结构简单，龙头企业少，集群效应低，职工致富程序较慢；四是都会妄想、建设、生长、治理保存着一些脱节征象，治理水平有待进一步提高 。这些问题都需要我们在以后的事情中认真面临，切实解决 。
二、二0一二年经济事情思绪及目的
2012年是“十二五”妄想顺遂实验的第二年，也是大幅度调减木料产量、周全启动“天保工程”的转型之年，做好今年的事情至关主要 。凭证党的十七届五中、六中全会，中央经济事情聚会精神和省委十届十八次全会、省委经济事情聚会精神要求，凭证必发365总局、松花江林管局的事情安排，今年经济事情的总体思绪是：以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，坚持以科学生长观为统领，以�；ど跫�，以加速林区生长为焦点，以转变经济生长方法为主线，周全实验天保二期工程，增强生态建设，加速工业生长，深化刷新开放，推进城镇建设，昌盛林区文化，改善包管民生，实现林区经济社会良性、可一连生长 。
主要预期目的是：林区社会总产值妄想实现10.5亿元，木料生产妄想实现产值6000万元；多种谋划产值妄想实现4.69亿元；林产工业产值妄想实现3500万元；更新造林妄想2005亩，天保二期中幼林抚育妄想25万亩；实现谋划利润558万元 。
三、二O一二年经济事情重点
2012年是转变林业生长方法的要害之年，做好全林区各项事情，生长好全林区各项事业，关于能否确保“十二五”妄想的顺遂完成，意义重大，我们要凭证上级的决议安排，重点抓好以下八项事情 。
（一）突出生态建设，全力增强资源培育�；�
实验“天保二期工程”，是党和国家着眼于维护生态清静、应对天气转变和增强我国木料资源战略储备做出的重大决议，也是多年超负荷做孝顺的必发365林区休养生息的现实需要，标记着重点国有林区正式进入了森林谋划时代，这将是中国林业史上的主要里程碑 。
一要全力抓好森林抚育 。坚持营林工程化治理，完善项目法人制、招投标制和工程监理制，确保营林绿化事情扎实推进 。严酷执行三级验收制度，强化资金使用羁系，提高森林抚育质量 。局今年将增强国有苗圃建设，勉励私营苗圃生长，确保形成较为稳固的苗木供应系统，切实完成好中幼林抚育、低质林刷新使命 。
二要重点强化生态治理 。搞好采伐迹地、撤并林场场址及裸露地区的植被恢复，对生态功效低下的无林地、疏林地举行人工刷新 。增强蚂蚁河等河流源头的水土流失治理，开展湿地恢复、堤岸防护等基础事情 。抓好城镇周边、场址周边及蹊径沿线植被恢复与景观塑造，重点对亚布力国家森林公园旅游开发区举行林木补植、草地恢复 。
三要严酷落实限额采伐制度 。切实增强“三总量”治理，坚决杜绝超采行为 。认真执行木料生产手艺规程，抓好伐区整理，提高作业质量 。团结“天保”二期工程实验，调解管护结构，将资金落实到地块，将责任落实到人头 。深入开展专项行动，严肃攻击破损森林资源和野生动植物违法行为 。
四要增强火险综合治理 。完善林火预警、监测、指挥、扑救和包管系统，起劲实现30年无森林火灾目的 。加速推进生态旅游总体妄想体例和项目争取事情，完善国家森林公园基础功效，着力打造一批具有生态教育、绿色体验和旅行旅游等多重功效的生态景区 。
（二）突出经济转型，全力加速林区工业生长
林区经济要生长，林区人民要致富，就必需生长替换工业 。要认真贯彻落实总局提出的“四八四三”战略以经济结构战略性调解为主线，把生长接续和替换工业作为主攻偏向，走出一条切合林区现实，施展较量优势，培育竞争优势的路子来 。
一是营林工业要以建设优质高效林木基地为重点，加大速生丰产林、工业质料林、珍贵树种、经济林和能源林的培育力度，推进商品林基地建设 。要突出生长红松坚果林、黄菠萝、核桃楸等特色经济林和苗木花卉工业，加速实现营林工业化 。
二是木料工业要牢牢捉住由于产量调减导致木料价钱上升的时机，把木料采好、造好、管好、卖好，施展调控价钱、主导市场的优势，通过售价的提高来填补产量下调的损失，实现效益最大化 。
三是林产工业要通过生长精湛加工项目，提高木料使用率和加工增值幅度，力争实现原木不出局的销售目的 。今年要加大合资相助的事情力度，抓好工业园区的妄想建设，重点筛选并帮助壮大1-2个规模较大、远景看好的龙头企业 。
四是莳植养殖业要充分使用好现有土地资源，调解优化莳植结构，提高机械化、规�；に� 。鼎力大举生长猪、牛、禽类养殖，以及鹿、蜂、林蛙等特种经济动物养殖 。推动莳植养殖基地的标准化建设和农产品、畜产品的深加工 。
五是森林食物业要推进系列化生产、规�；被�，加速食用菌、山野菜、浆果、坚果等基地建设，抓好龙头企业建设和市场系统建设 。着手筹建山特产品批发市场等林特产品集散地和物流中心，搭建起与市场对接的平台 。
六是北药业要坚持开发与�；は嗤沤帷⒒亟ㄉ栌肷罴庸は嗤沤�，重点生长五味子、人参、平贝、刺五加等药材的莳植、收罗和加工，抓好标准化生产基地建设，提高加工能力水平 。
七是森林生态旅游业要继续坚持高起点定位、高标准建设、高水一生长地搞好重点旅游名镇建设 。名镇建设一期已经取得重大突破，获得了省委、省政府，总局党委、总局的较高评价和认可，我们本着‘轻看效果，重看问题’的审慎态度，严酷凭证 ‘高标准、讲科学、不懈怠’的要求，发挥‘苦干实干拼命干’的顽强作风，集中优势实力设置资源，全力确保名镇二期工程顺遂实验 。
八是清洁能源业要起劲与大型能源企业相助，生长风电和生物质能源，探索入股相助谋划，确保收益 。别的，还要加速商贸效劳、信息物流、修建建材、矿产资源等工业生长 。
（三）突出刷新开放，全力增强林区生长活力
实现林区经济社会更好更快生长，必需突破体制机制障碍，向刷新开放要活力、要效益 。
一是
深化分派体制刷新 。提崎岖收入劳动者的人为水平,提高最低人为标准,逐步提高住民收入所占比重 。加速建设健全笼罩全体住民的社会包管系统,提高社会包管水平 。
二是深化治理体制刷新 。进一步明确职能定位，凭证现代市场经济体制的要求,林业局、管委会及其职能部分要成为生长林区社会经济的治理者、调控者和效劳者,成为创立情形和维护公正正义的主体,成为创立财产的主体 。特殊要重视推行现代行政治理方法,降低治理本钱,提高事情效率,实现治理方法向规范有序、果真透明、便民高效转变 。
三是生长非公有制经济 。完善落实优惠政策，营造优异情形，鼎力大举培育种种市场主体，指导民营资源加入企业改组刷新，起劲生长混淆所有制经济 。勉励非公有制经济做大做强，支持非公有制企业实验品牌战略，争创名牌产品 。
四是提高对外开放水平 。牢靠树立开放意识，驻足林情和资源优势，加大“请进来”、“走出去”事情力度，起劲自动融入天下、全省经济生长大循环 。充分使用区内外两个市场、两种资源，起劲引进海内外着名企业，增强相助，实现互利共赢 。
（四）突出城镇建设，全力加速城乡一体化生长程序
城乡经济社会一体化生长，必需坚持城乡统筹生长，加速小城镇建设，增强小城镇的辐射力和发动力 。我们要坚持与棚户区刷新、工业生长、生态移民、社会事业生长相团结，切实搞好城镇建设 。
一是科学妄想城镇建设 。凭证总局的要求，统筹设置城乡资源，整体安排城乡结构，完成局址和林� 。ㄋ┑淖芴逋�，完善局址重点地段、主要街道、栖身小区和工业园区、公用公益设施、园林绿化及其它专业妄想 。确态度所生长思绪和工业结构，明确功效定位和生长偏向，构建起局场一体的妄想框架 。
二是增强城镇集聚功效 。坚持以局址建设延伸都会化，以城镇化的加速生长发动新林区建设 。通过局址中心城镇的建设和生长，延伸都会功效，以城带乡，吸纳农民向城镇转移 。从而把局址小城镇建设成为工业优势强、生齿集聚度高、人居情形优、辐射发动功效强、特色鲜明的小城镇 。
三是壮大城镇经济实力 。要把小城镇生长与工业化团结起来，驻足自身区位优势、资源优势、产品优势，合理确定主导工业，拉长工业链，形成工业集群优势，生长极具特色的工业型小城镇 。
四是搞好局县共建事情 。要凭证省委“融合容纳、资源共享、互利双赢、配合生长”的原则，加速局县共建历程 。自动与地方政府相同协调，搞好与左邻右舍的关系，扩大相助共建的领域和规模，探索公共事业、税收分成、招商引资等方面的优惠政策和效果共享 。
（五）突出文化建设，全力昌盛林区文化事业
文化是民族的血脉，是人民的精神家园 。建设“民富局强、幸福亚林”，既要让人民过上殷实富足的物质生涯，又要让人民群众享有康健富厚的文化生涯，为林区刷新生长提供智力支持和精神动力 。
一要起劲开展舆论宣传运动 。施展舆论宣传效劳阵势的作用，全心推出一系列主题宣传运动 。组织各大新闻媒体开展“来亚林、看生长”新闻采访运动，让社会各界相识、关注和支持亚林，提升我局的职位和影响力 。
二要起劲开展精神文明建设运动 。深化“讲文明、比生长、创协调”和文明都会建设运动，推进生态文明基地建设事情，起劲在抓好文明礼仪、公共秩序、社会效劳、林区情形上下功夫，实现林区文明水准的整体提升 。
三要起劲开展林区特色文化建设 。增强企业文化建设，实验文化惠民工程，鼎力大举增强广播电视笼罩、林� 。ㄋ┳酆衔幕窘ㄉ琛⒂跋贩庞澈屯际楣荨⒄估拦莸任幕こ探ㄉ� 。深入挖掘和整合生态、冰雪、抗联、剿匪、民俗等文化资源，推动群众文化和旅游文化团结，知足职工群众的文化需求，培植和生长文化工业 。
（六）突出社会治理，全力包管和改善民生
民生需求越来越多、越来越细，怎样解决多样化的民生需求，是摆在我们眼前的重大课题；怎样包管改善民生，是增强和立异社会治理的主要使命 。林业局今年要办妥10件实事：一是提高企业在职职工人为水平，人均人为增添400元 。二是新建和刷新棚户区5万平方米，安顿1000户；推进经济适用房、廉租房和公共租赁住房建设 。三是开展“一帮一”扶贫解困和助残运动，落实帮扶配套资金 。四是扩大“五项包管”笼罩面，林区养老包管和医疗包管参保率抵达98%以上 。五是增强教育教学设施建设，重点搞好义务教育学校标准化和通俗高中达标学校建设工程 。六是对家庭经济难题学生实验就学津贴政策 。七是抓好卫生效劳网络和社区卫生效劳系统建设，实验区域内医疗资源共享 。八是推进文化运动场馆、职工书屋等文化惠民工程建设 。九是增强文体设施建设，全民健身园地笼罩全林区 。十是增强社会治安综合治理，推进平安林区建设，公众公共清静知足度抵达98% 。
（七）突出企业治理，全力推进经济协调生长
目今，我们正面临着木料产量下调、收入镌汰、津贴资金不到位的暂时难题，各单位要通过增强治理、开源节约来减轻难题和压力 。
一是注重制度建设 �？恐贫裙苋�，按程序效劳，制度不完善要修改制度，程序不科学要刷新程序 。要建设健全以责任制为基础的规章制度，主要包括：基本制度、事情制度、责任制度，把企业的每一项事情落实到人，从向导到下层，专人专岗，专人专责 。
二是增强本钱治理 。建设降低本钱的治理机制和治理步伐，健全完善本钱用度治理制度，科学制订企业生产妄想与作业妄想，对工艺流程、生产进度、历程质量、物质消耗、生产本钱等举行周全控制，提高事情效率和优质产品率，起劲实现降本增效 。
三是强化财务治理 。要把财务和资金的治理作为企业谋划治理的中心环节，千方百计提高资金的流动性和收益性 。要建设健全以现金流量控制为重点的各项财务治理制度，严酷资金使用前的审批程序和使用中的历程监视；要以现金流量为重点，增强收入、支出治理，增进资金流转，最大限度地镌汰资金占用率 。
四是强化清静生产治理 。严酷落实清静生产主体责任，建设健全企业清静生产预警机制，凭证国家相关划定的要求，完善种种应急处置惩罚和救援预案；要团结企业行业特点和企业生产现实，以仓储运输、生产历程、作业现场、产品质量、原质料等环节为重点，制订和建设完善的生产治理制度和清静操作规范，切实做到有规可依、有章可循，避免重特大事故爆发 。
（八）突出社会稳固，全力构建协调林区社会
在林区抓生长是第一要务，抓稳固是第一责任 。目今，天下“两会”和党的十八大召开在即，抓好林区协调稳固意义重大 。
一是切实抓好社会矛盾化解事情 。要进一步完善事情机制，着力化解种种社会矛盾，提高维护稳固事情水平 。着力构建党委、林业局总揽全局，政法、维稳、综治、信访部分综合协调，部分各负其责，社会齐抓共管，人民群众普遍加入的经常性化解社会矛盾事情名堂,实现社会矛盾化解事情制度化、程序化、常态化 。要认真贯彻执行包保教空责任系统，凭证“早发明、早报告、早处置惩罚”的要求，建设有用的预警和应急事情预案，针对重点区域、重点部位、敏感事务、敏感职员，认真开展不稳固因素排查化解事情 。
二是切实抓好社会治理立异事情 。各单位、各部分要把增强、立异社会治理事情摆上主要议事日程，牢靠树立“一盘棋”头脑，认真研究制订加入社会治理立异事情的总体妄想和事情妄想，增强责任落实，细化目的使命，协调解决事情中的难题和问题，切实推进社会治理立异建设 。坚持以人为本、效劳优先、统筹协调、预防为主、依法治理、群众蹊径的原则，加速推进社会治理体制、机制立异，实现社会治理的法制化、系统化和信息化 。
三是切实抓好社会治安秩序事情 。增强严打整治事情，完善政法部分联动攻击机制，组织开展攻击“两抢一盗”、破案追逃以及“扫黄打非”等专项行动，严肃攻击黑恶势力犯法、严重暴力犯法、多发性侵财犯法，起劲阻止刑事案件发案上升势头 。落实提防步伐，增强消防、禁毒、民爆物品治理和蹊径交通清静治理事情 。做好节庆日和重大运动场合的清静守卫事情 。
列位代表、同志们，目的使命已经明确，新的形势催人奋进，让我们在上级的准确向导下，在全局人民的配合起劲下，求真务实，立异逾越，朝着林区经济社会更好更快生长的雄伟目的一直阔步前进！
谢谢！ |
