以十七届四中全会精神为动力
全力推动林区各项事业更好更快生长
——在下层事情聚会上的讲话
王 文 操
（2010年2月5日）
同志们：
这次聚会的主要使命是：周全总结2009年各项事情，安排安排2010年的政治经济事情使命，发动宽大干部职工牢牢围绕党委、林业局事情中心做好各自事情，组织发动林区宽大干部、职工群众解放头脑、统一熟悉，周全贯彻落实十七届四中全会精神，起劲践行科学生长观，推动我局经济社会又好又快、更好更快生长。十五届一次职代会上，东文局长所作的行政事情报告已经职工代表审议通过，希望各单位、各部分要认真抓好贯彻落实。刚刚，东文局长又对全局重点事情和认真抓好落实举行了重点强调，我完全赞许，希望在详细事情中认真执行。下面，我讲两个问题：
一、2009年岁情简要回首
2009年是欠亨俗的一年。我们认真贯彻落实科学生长观，应对国际金融�；纤嗵粽�，认真贯彻党的十七届四中全会精神，周全推进党的建设新的伟大工程，全局政治、经济事情都取得了可喜的效果。
---扎实推进科学生长观学习实践运动。
凭证总局党委和治理局党委的总体安排，认真开展了划定行动，高标准地完成了自选行动。强化了学习，认真组织党员干部通读和精读必读科目，约请省委党校、治理局宣讲团专家教授到我局做了专题向导报告，使党员向导干部受教育面达100%，组织理论主干编写了《科学生长观应知应会50题》。注重增强宣传报道，在林区电视台开设了科学生长观运动专栏，播放电视讲座42期，播发有关运动新闻报道36篇。起劲办妥《深入学习实践科学生长观运动简报》，共办简报16期，有6期被治理局学习办转发，有1期被总局学习办转发。在科学生长观学习实践运动中，强调突出实践特色，力争解决现实问题。开展了“五个一” 和“六个一”运动，组织开展了“起劲预防、杜绝森林火灾专题实践调研运动”。把调研历程转酿成深入下层学习、掌握现真相形、推动事情落实的历程。总体看，我局科学生长观的学习实践运动，实现了“党员干部受教育，科学生长上水平，职工群众得实惠”的既定目的。
---认真贯彻落实十七届四中全会精神。
四中全会后，我们连忙组织局中心组成员和局机关各科室主要认真人，对十七届四中全会通过的《决议》举行了原原本本的学习。在此基础上，召开了全局党建事情聚会，对十七届四中全会、省委十届九次以及总局党委（扩大）聚会精神做了详细的转达贯彻，对全局下步学习做出了详尽的安排安排。全局党组织和宽大党员细密团结现实事情，创立性地贯彻十七届四中全会精神，用十七届四中全会精神指导下层党建现实事情。在贯彻落实历程中，局党委严酷凭证《学习安排意见》提出的“五学两考一督察”的总体安排和要求，对学习十七届四中全会精神举行了认真的催促和检查，做到要求明确、步伐有力，营造了浓重的学习实践气氛，有力地推动了党的建设事情。
---全力推进生态林�。ㄋ┙ㄉ�。
加大了推进生态林场（所）和新林区建设的宣传力度，进一步增强了职工群众的生态意识。整年累计投入资金100余万元，宝山、锦山、青云、中和、石头河子等5个林�。ㄋ┦笛榱瞬鹎酵嘎�，累计栽植绿篱19，725延伸米，共栽植绿化树64，446棵。
---切实增强党风廉政建设和反糜烂事情。
狠抓了党风廉政教育，增强了理想信心教育、权力观教育和党纪王法教育，强化了执法监察事情，特殊是增强了棚户区刷新工程的执法监察，狠抓了违纪违法案件查处，整年共查处案件12 起。
---认真开展综合治理事情。
通过起劲，我局平安建设事情通过了省级“平安林业局”的检查、审核和验收，被省政府重新授予“平安林业局”称呼。从现实出发，起劲开展矛盾纠纷排查调办事情，对排查出的稳固信会见题举行认真的梳理和处置惩罚，深入开展了严打整治斗争，认真开展了种种专项攻击行动，职工群众清静感显着增强。
——进一步增强了对群团组织事情的向导。
工会、共青团、武装、老干部、统战等部分，认真凭证本部分的职责，切实加大了事情力度，施展了各自在林区建设中奇异的不可替换的作用。
二、2010年岁情安排
2010年党委事情的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，周全贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学生长观；以理论武装为重点，认真推进学习型党组织建设运动，着力提高各级向导班子的执政能力建设，强化党员步队和干步队伍建设；以优异的生态情形建设为目的，一直加速新林区暨生态林场合建设；以城乡一体化建设为依托，全力推进区域各项工业生长；以刷新立异精神周全推进林区党的建设，充分验展党组织的政治焦点作用，为推动林区经济社会又好又快生长、构建协调林区社会提供顽强的组织包管和政治包管。
详细抓好以下几方面事情：
（一）认真贯彻十七届四中全会精神，切实增强党的建设事情
党的十七届四中全会为实现党的十七大描绘的雄伟蓝图，凭证现阶段世情、国情、党情的深刻转变，对党的建设这一重大问题，举行了战略的头脑和现实的思索，作出了《中共中央关于增强和刷新新形势下党的建设若干重大问题的决议》，十分鲜明地提出“增强和刷新新形势下党的建设，是全党的重大政治责任”。抓好新形势下党的建设同抓好党向导的各方面事情一样，必需坚持党总揽全局，协调各方的向导焦点作用，必需坚持党的向导制度和政治纪律，严肃认真地推行重大政治责任。
第一，在抓党的建设中，必需坚持运用好党的建设基本履历。
党的十七届四中全会通过的《决议》，总结和运用党的建设正反两方面履历，借鉴天下上一些执政党兴衰成败的履历教训，为增强和刷新新形势下党的建设，确定了党的建设主要指导原则，即六条基本履历，这是十分名贵的政治财产。一是坚持把头脑建设放在首位，提高全党马克思主义水平；二是坚持把推进党的建设伟大工程同推进党向导的伟大事业细密团结起来，包管党始终成为社会主义事业的顽强向导焦点；三是坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，包管党始终走在时代前线；四是坚持立党为公、执政为民，坚持党同人民群众的血肉联系；五是坚持刷新立异，增强党的生气活力；六是坚持党要管党，从严治党，提高管党治党水平。这些基本履历，体现和深化了对共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律的熟悉，必需倍加重视、倍加珍惜，必需作为增强和刷新新形势下党的建设的主要指导原则，一以贯之地落着实党的建设全历程。
第二，在抓党的建设中，必需认真落实党的建设主要使命。
对增强和刷新新形势下党的建设主要使命，我们要十明确确并要在抓落实上狠下功夫。一是要切实落实建设马克思主义学习型政党，提高全党头脑政治水平的主要使命；二是要切实落实坚持和健全民主集中制、起劲生长党内民主的主要使命；三是切实落实深化干部人事制度刷新，建设善于推动科学生长和增进社会协调的高素质干步队伍的主要使命；四是切实落实抓下层打基础事情、夯实党执政的组织基础的主要使命；五是切实落实弘扬党的优良作风，坚持党同人民群众的血肉联系的主要使命；六是切实落实加速推进惩办和预防糜烂系统建设、深入开展反糜烂斗争的主要使命。这六个方面主要使命，是我们下层党的组织抓好自身党的建设刻禁止缓的事情使命。我们要起劲做到六个“切实落实”，实着实在地把六个方面的主要使命落到实处。
第三，在抓党的建设中，必需自觉解决党的建设保存的现实问题。
党的十七届四中全会在充分一定党的向导水平、执政水平、党的建设状态、党员步队素质的基础上，对党内保存的不顺应新形势、新使命要求，不切合党的性子和宗旨的问题举行了剖析。联系必发365局党的建设事情，较量突出的问题是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节、理想信心摇动，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些下层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织笼罩不广，部分党员意识淡化，先锋模范作用不显着。这两个方面的问题，必需在抓党的建设中认真加以解决。
一是坚持把头脑理论建设放在首位，起劲建设学习型党组织。
凭证科学理论武装、具有天下眼光、善于掌握纪律，富有立异精神的要求，抓好党的头脑理论建设这一基础建设。鼎力大举弘扬理论联系现实的学风、指导党员、干部把学习理论同研究解决职工群众最体贴最直接最现实的利益问题，本单位、本部分刷新生长稳固的重大问题，党的建设突出问题团结起来，增强事情的原则性、系统性、预见性、创立性。进一步完善局党委理论学习中心组学习制度，立异学习内容和形式，坚持学习制度，提高学习质量，从而发动全局各级党组织的理论学习。今年要在局和下层单位两级认真开展好建设学习型党组织、学习型向导班子和学习型向导干部运动，以此为载体，周全提高执政能力和效劳能力。
二是坚持和健全民主集中制，起劲生长党内民主。
党内民主是党的生命，集中统一是党的实力包管。坚持和健全民主集中制，首先必需包管党员主体职位和民主权力，在我局党的建设中，要以落实党员知情权、加入权、选举权、监视权为重点，进一步提高党员对党内事务的加入度，充分验展党员在党内生涯中的主体作用。在党内民主决议方面，要坚持整体向导、民主集中、个体酝酿、聚会决议的原则决议重大事项。在党内监视方面，要健全对中央、省委、总局党委、管局党委、林业局党委重大决议安排执行情形按期检查和专项督查制度，纪律包管机制，坚决纠正有令不可、有禁不止征象。
三是增强下层党组织建设，夯实党执政的组织基础。
党的下层组织是党员干部事情和战斗力的基础，是落实党的蹊径目的政策和各项事情的战斗堡垒。从我局现阶段下层党组织现真相形出发，要增强以下三个方面的事情：一是理顺党组织事情关系扩大党组织笼罩面，做到那里有群众那里就有党的事情。二是凭证守信心、讲贡献、有本事、重品行要求，增强下层党组织书记步队建设，施展好“各级党组织书记要切实推行抓党建第一责任人”的作用。三是开展好创先争优运动，深化下层党建事情三级联创运动，坚持和完善“三会一课”制度，推进下层党组织事情规范化、制度化、科学化。
（二）认真贯彻党中央、国务院关于林业建设的战略安排，切实推进生态清静和生态建设事情
最近，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理、回良玉副总理等中央向导同志划分在国家林业局“关于第七次天下森林资源清查情形的报告”上作出了一系列主要指挥。胡锦涛总书记在指挥中明确指出，“经由多年起劲，我国林业生长和生态建设取得显著效果”，要“依赖人民群众、依赖科学手艺、依赖深化刷新，扎实开展植树造林运动，着力增强森林�；ず湍被�，确保实现2020年的斗争目的”。温家宝总理指出“效果显著”�；亓加窀弊芾碇赋觥拔夜忠瞪さ某杉ň偈乐跄俊�。这是党中央、国务院对林业生长和建设的重大安排，是对宽大林业干部职工和亿万林农群众的重大鼓舞，充分体现了党中央、国务院对林业生长和生态建设的高度重视，充分体现了中央向导同志对宽大林业干部职工和林农群众的亲热眷注。我们要将中央向导同志的主要指挥精神作为指导我们事情的基础指针和推动科学生长的强盛动力，认真抓好转达学习，起劲研究落实步伐，继续发挥效果，战胜缺乏，加倍起劲事情，一直推动林区刷新生长取得新的效果。
周全推进生态林�。ㄋ┙ㄉ杷�，实现整体提档升级。
周全提升我局生态林业局、生态林�。ㄋ┙ㄉ杷绞墙衲晡揖忠幌钪刂兄氐氖虑�，前不久治理局召开的生态林业局、生态林场合建设汇报会上，对这项事情提出了明确的要求，对此我们要有苏醒的熟悉，要切实加鼎力大举度，以只争朝夕的精神迎头遇上，全力推进绿篱替换板杖子建设，立异建设思绪，引发建设活力，一直牢靠提高建设效果。
一是要树立信心，头脑熟悉要高度统一。生态林�。ㄋ┙ㄉ枋鞘∥⑹≌妥芫值澄⒆芫忠欢ǖ�，是治理局党委、治理局交给必发365使命，是必需干并且还要干好的一项主要事情。各林�。ㄋ┮绞ぶ莳植蛔既返氖煜�，战胜种种畏难情绪，起劲自动地推进生态林�。ㄋ┙ㄉ�。
二是要突出重点，事情落实要有力度。重中之重的事情就是撤杖子栽绿篱，要认真推广锦山、青云、宝山、中和、石头河子等林�。ㄋ┑穆睦妥龇�，从现实出发，把撤杖子栽绿篱办成职工群众知足工程。在详细事情上，要抓好五个方面的落实：在头脑上抓落实。就是前面所说的，不是干不干的问题，而是必需干，还要干好的问题；在组织向导上抓落实。就是要有分工相助，要从向导班子做起，详细事情上班子成员要带动，特殊是撤杖子栽绿篱，敢于对职工群众喊出向我看齐；在手艺操作上抓落实。要凭证时间顺序，事情规程举行，手艺部分、手艺职员要实时给予指导；在苗木包管上抓落实。职能部分要做好超前谋划，要有详细的事情计划；在绿篱管护上抓落实。认真学习其他局先进做法，实时制订种种管护步伐和步伐，强化后期管护事情。
三是要强化向导，完善事情机制。党委、林业局要增强这项事情的组织向导，注重解决现实问题，搞好检查和评选，强力推进生态林�。ㄋ┙ㄉ�。
抓好局县共建，推进城乡一体化建设。认真落实城乡一体化建设的有关要求，增强与地方政府在生态、情形、经济、社会综合生长等各方面的相助共建。城乡一体化建设要做到科学合理妄想，掌握林区特色；实验整体推进，提升情形品位；统筹区域资源，形成相助共赢；优化工业结构，拓展生长空间。周全推进林区经济协调生长、社会事业配合前进，使全局上下泛起出文明昌盛、安定协调的优异时势。
（三）认真贯彻党风廉政建设事情要求，切实抓好党风廉政建设和反糜烂事情
凭证十七届四中全会精神的要求，要把党风廉政建设和反糜烂事情放在越发突出的位置来抓，以落实《建设健全教育、制度、监视并重的惩办和预防糜烂系统实验纲要》为重点，认真贯彻落实党中央、国务院公布实验的《关于实验党风廉政建设责任制的划定》和中央近期出台的《国有企业向导职员清廉从业若干划定》、《关于实验党政向导干部问责的暂行划定》，进一步提高熟悉，明确使命，落实责任，刷新事情，更好地推进党风廉政建设责任制和清廉从政划定的贯彻落实。
第一，严酷凭证有关要求，周全推进党风廉政建设责任制的落实。
胡锦涛总书记指出：“党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争的一项基础性制度。各级党委、政府要认真贯彻党的十七大精神，绝不松懈抓好党风廉政建设和反糜烂斗争，严酷执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩办和预防糜烂系统建设，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度，为推动科学生长、增进社会协调提供有力的政治包管”。我们各级党政班子和向导干部一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记的指示精神，充分熟悉建设和实验党风廉政建设责任制的主要性和须要性，进一步增强紧迫感和使命感，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行。要做好责任剖析、责任审核和责任追究事情，切实把党风廉政建设责任制各项使命落实落靠。
第二，增强党风廉政教育，提升向导干部清廉从政意识。
要继续深入开展理想信心和党性宗旨、党纪条规、国家执律例则、党的优良古板教育运动，特殊是要开展好警示教育。要把廉政教育列入干部教育培训妄想，同向导干部的作育、选拔、治理、使用相团结。要扩大廉政文化建设的影响力和教育面，形成以廉为荣、以贪为耻的优异民俗。要认真抓好向导干部清廉自律各项划定的贯彻落实，要完善党员向导干部报告小我私家有关事项制度，依纪依法查处和整治向导干部使用职务便当为自己或特定关系人谋取不正当利益等问题，进一步增强各级向导干部清廉从政的自觉性。
第三，增强对违纪违法案件的核办，施展案件核做事情综合效应。
要严肃核办种种违法违纪案件，认真落实好《必发365系统纪检监察机关核办案件“一案双报告”制度》，整章建制，梗塞误差。认真剖析涉案职员的头脑泉源和发案缘故原由，使用典范案件开展警示教育，增强廉政教育的针对性和实效性。要注重从查处案件中发明苗头性、倾向性问题，提出有用防治的对策和源头治理的建议，真正做到惩办于已然，防患于未然，抵达查处一案、教育一片、警示一方的效果。
（四）认真贯彻总局政法事情各项安排，切实推动林区政治安定社会稳固和各项事业生长
一是全力抓好政法事情和保稳固事情。认真贯彻全省必发365政法事情聚会精神，深入推进“平安林区”建设，牢靠建设效果，提升建设水平，扩展打防控笼罩面。高度重视和准确处置惩罚新形势下的社会矛盾，增强社会治安综合治理，严肃攻击种种违法犯法运动。创立条件实现监控电子化、信息网络化。下鼎实力搞好矛盾排查纠纷调办事情，依法化解和处置惩罚社会矛盾。深入开展政法机关“效劳年”运动，为林区社会又好又快、更好更快生长效劳。
二是全力抓好信访稳固事情。各级向导、各职能部分要切实负起责任，做到超前预防、重点稳控、统筹协调、妥善处置惩罚、全力化解林区社会矛盾。坚持把改善林区职工群众生涯作为准确处置惩罚刷新生长稳固关系的团结点，准确掌握职工群众的基础利益，提高信访事情效率和信访治理水平，拓宽社情民意表达渠道，健全信访事情责任制，搭建多种形式的相同平台，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。
三是越发关注民生工程。认真抓好科学生长观运动中发明问题的整改落实，全力搞好教育、卫生、医疗、社会包管和社会公益事业，为职工群众多办实事，多办妥事，让职工群众享受到刷新生长的效果。
四是抓好企业文化建设。提升企业的文化品位，充分验展企业文化粘合剂、兴奋剂、镇静剂、润滑剂、净化剂的作用，起劲营造喜庆、欢喜、红火、祥和的事情与生涯气氛，展示我局近年来爆发的新转变、新民俗、新情形。
五是切实抓好群团、统战、老干部、关工委等方面的事情。最大限度地调动各方面的起劲性、自动性和创立性，形成构建林区协调社会的强盛协力。
同志们，目的已经明确，使命已经落实。让我们高举十七大和十七届四中全会旌旗，坚持以科学生长观为统领，振奋精神，坚定信心，笃志苦干、狠抓落实，起劲推动林区经济社会又好又快生长，起劲构建文明、富庶、协调社会主义新林区。 |
