必发365

在必发365系统第一批教育实践运动整改落实

建章立制事情推进聚会上的讲话

高金 芳

2013年12月5日

同志们：

这次聚会的主要使命是：深入贯彻落实省委教育实践运动整改落实、建章立制事情推进聚会精神，安排安排必发365系统第一批教育实践运动单位整改落实、建章立制环节事情，进一步凝心聚力，攻坚克难，扎实推动教育实践运动向纵深开展。

党的群众蹊径教育实践运动开展以来，总局党委、第一批开展教育实践运动的单位和部分，认真贯彻落实中央、省委的要求安排，前两个环节的事情抓得紧、抓得实，希望顺遂、效果优异。能够团结单位、部分向导班子和向导干部的职能职责深入查摆“四风”方面保存的突出问题，问题找得较量准；能够从头脑深处直面天下观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不怕揭短亮丑、不怕触及痛处，缘故原由查得较量深；能够以整风精神开展品评和自我品评，品评者坦诚相待,被品评者心悦诚服，民主气氛较量浓；能够针对查摆出来的问题，明确起劲偏向，整改步伐较量实；能够凭证要求经受严酷的党内生涯磨炼，收到了红红脸、出出汗的效果，抵达了统一头脑、真诚资助、配合提高的目的，整体效果较量好。特殊是向导班子的专题民主生涯会，直言不讳、直奔主题，体现了整风精神，切实拿起了品评和自我品评武器，展现了党内生涯的新气象。

前一段教育实践运动取得的效果、积累的履历为做好下步事情涤讪了好的基础。凭证中央、省委的安排安排，教育实践运动现在已经进入第三个环节，即整改落实、建章立制环节，怎样抓好整改落实、建章立制环节的各项事情是教育实践运动取得实效的要害。下面，针对做好整改落实、建章立制事情，我讲三个方面的意见。

一、提高熟悉，规则态度，切实增强做好整改落实事情的头脑和行动自觉

深入开展党的群众蹊径教育实践运动，整改落实、建章立制是基础，也是教育实践运动的重中之重。整改落实建章立制环节，关系到查摆的问题能否获得解决、做出的允许能否获得兑现、取得的效果能否获得深化。只有抓好整改落实、建章立制，才华把教育实践运动的效果牢靠下来、坚持下去，才华最终实现一直刷新、真正提高。从现在情形看，必发365大部分向导干部树立了起源意识，剔除了闯关的头脑，扎实地推进整改事情，可是一些单位还差别水平的保存着“松”的情绪、“软”的征象和“拖”的问题，一定水平上影响了整改落实。因此，我们一定要从头脑整改抓起，进一步提高熟悉，规则态度，坚定真抓真改的刻意，增强善做善成的自觉。

一要提高自觉意识。党的群众蹊径教育实践运动，教育是基础，实践是目的，能不可取得预期效果要害看整改。整改落实好群众反应和自身查摆的突出问题，这是一个认真实践的历程，问题查找出来了，允许也已做过，职工群众在热切期待“下回剖析”，看整改是不是落到了行动上，整改好了群众知足了，才华说乐成了。若是知之不可，只查不改，那么不但不可使“四风”问题获得解决，反而使得“四风”问题滋生，不但对我们向导干部的小我私家声誉造成影响，对群众情绪的挫伤会更重，消极涣散作用会更大，并且会对党的整体形象造成危险。以是我们一定要内外如一，知行合一，增强教育实践运动的政治自觉、头脑自觉和行动自觉，坚决战胜走形式、走过场心理，不搞“一阵风”，杜绝“走过场”，决不失约于民。

二要坚持强劲活力。开完向导班子专题民主生涯会，一些同志以为教育实践运动的重头戏已往了，现在可以刀枪入库、马放南山了，喘口吻，歇下脚。然而，整改落实作为教育实践运动的要害环节，心不可松开。习近平总书记指出：“党的群众蹊径教育实践运动越往后越要坚持标准、越要从严要求、越要考究落实。”我们一定要继续坚持强劲活力，坚决做到头脑上不松开，标准上不降低，力度上不削弱，凭证中央、省委要求，认真组织“转头看”，坚决战胜比照检查、民主生涯会就是“闯关”“考试”的头脑，在继续抓勤学习教育、征求意见、查摆问题、剖析头脑的同时，以“钉钉子”的精神扎实抓好整改落实和建章立制事情，牢靠和扩大专题民主生涯会效果,决不可有头无尾、功亏一篑，决不可前热后冷、前紧后松。

三要坚定真改刻意。教育实践运动是真改照旧假改，是发自心田的照旧装模作样的改，磨练的是向导干部的党性、品质、和公信。必发365个体向导干部知足于走程序，热衷于赶进度，“四风”问题查了几多，整改步伐定了几多，外貌上热热闹闹、有刻意，实质上流于形式、没专心，这样的整改就会失去应有的意义，更不会收到优异的效果。中央、省委重复强调，教育实践运动一定要做到不虚不空不偏，我们一定要凭证中央、省委的要求，夯实整改基础、坚定整改刻意、钻营整改效果，以坚定的态度推动四风问题的解决，言必行、行必果，踏石留印，抓铁有痕，确保教育实践运动有始有终、善做善成。

二、掌握要害，突出重点，扎实推进整改落实、建章立制环节的各项事情

联系群众，目的在于效劳群众；查摆问题，要害在于解决问题。整改“四风”问题，群众的期望值很高，我们必需掌握要害，突出重点，牢靠树立要害在落实的头脑，捉住作风方面的突出问题，用过硬的步伐、管用的步伐，着力于整改、落实好整改，以不见效果决不收兵的精神，步步为营、久久为功，高标准严要求抓好整改落实、建章立制事情。

1、制订整改计划，明确整改思绪步伐。科学制订整改计划是整改落实、建章立制环节的一项基础事情。要凭证省委的要求，团结贯彻落实党的十八届三中全会精神，制订目的明确、步伐详细、责任明晰、实事求是的整改计划。一要严谨详尽。要把自动查摆的问题，群众反应的问题，向导提出的问题举行系统梳理、逐项研究，要详细、要细化、要明晰，并且要分清是目今要整改的照旧远期要整改的，是班子的问题照旧小我私家的问题，区别情形，细化落实。二要求真务实。要本着实事求是的原则，能解决什么就解决什么，该解决什么就解决什么问题，说到做到，不开“空头支票”。要凭证先易后难、攻坚克难的路径抓好整改，关于一些能立马解决的问题要立行立改，决不可推脱延误；关于需要创立条件才华解决的问题，要不等不靠不拖，现在就要着手做；关于重大疑难问题，要群策群力，认真研究，以敢想敢闯敢干的劲头，善于运用整体智慧，拿出切实可行的政策，一项一项整治，一个一个攻坚，绝不留下烂尾工程。三要从严要求。要将从严要求贯串于整改落实的始终，坚持严字当头，以严的标准，严的步伐，严的要求来抓好整改。四要清晰明晰。要对查找出的“四风”问题，实验台账式治理，通项明确使命书、时间表，实验挂账销号，整改一个消掉一个，直至清零。同时，制订整改计划时，要充分思量本单位、本部分现实，对前段边学边改、边查边改中起源解决的问题，要抓好牢靠提高，避免反弹，对尚未完成的要纳入整改计划，加鼎力大举度，抓好整改，对新发明的问题要实时列入整改事项，跟进解决。向导干部也要针对查摆出的问题，制订小我私家整改步伐。

2、捉住整改要害，切实解决突出问题。整改落实贵在实、难在实，要动真格、求实效，围绕落实中央、省委要求，捉住作风方面的突出问题举行整改。一要坚持向导带动。向导的行动是最好的发动，抓“四风”问题的整改照旧要靠一把手带好头，以身作则，率先垂范，走在整改的前线。各单位党组织书记既要比照自己在班子中保存的责任认真的改，又要对自身保存的详细问题扎实地改，既要捉住大的问题，又不放过小的环节，要做给向导班子成员看，发动向导班子成员改。同时，每个班子成员都要把自己摆进去，自动认领班子查找的问题、自觉整改自身保存的问题。二要突出整改重点。要着力整改“四风”方面普遍保存的突出问题，把专项整治作为整改落实的主要行动，把解决普遍保存的共性问题牢牢抓在手上，不折不扣地落实好中央和省委确定的专项整治使命，不走神，不散光，一直加大事情推进力度。要着眼为民利民便民，坚决阻止衙门作风，切实解决群众反应强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题；着眼引发下层创立活力，坚决阻止文山会海、检查评选漫溢征象，切实解决事情只图形式、不求实效问题；着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决阻止公款送礼、公款吃喝、奢侈铺张之风，切实解决超标配备公车、多占办公室和住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费等问题；着眼树立准确的政绩观、权力观，坚决阻止形象工程、政绩工程，坚决阻止损害群众利益行为，切实解决滥用职权吃拿卡要、与民争利问题。要着力整改本单位本部分保存的突出问题，团结单位和部分现实，捉住向导班子、向导干部“四风”方面保存的突出问题，瞄准焦距、找准穴位，有针对性地解决好保存的个性问题。总局向导班子针对自身保存的问题，重点从改善民生、专项治理、深入整改、制度建设四个方面全力推进整改，在改善民生上办妥10件惠民实事；在专项整治上明确6个方面的整治重点；在深入整改上突出12个方面内容，突出抓好向导班子头脑政治建设，抓好必发365经济社会生长，注重解决影响必发365生长的体制机制问题；在制度建设上继续团结现实予以完善。关于民生10件实事，11月29日，总局党委专门召开了党委聚会举行了研究，各有关向导和责任部分一定要不折不扣的准期抓好落实，切实让必发365的职工群众感受到教育实践运动带来的新转变、新气象，感受到教育实践运动带来的实惠和效果。各单位、各部分也要对查摆剖析出来的问题，特殊是专题民主生涯会查找出来的问题，举行再梳理、再归类，不等不靠不拖，立查立行立改，特殊是中央、省委和总局党委要求最明确、群众反应最强烈、自身整改最容易的问题要自动改、切实改、认真改、连忙改，设定有限目的，明确责任分工，回应群众关切，树立优异风范。切实通过整改，使党员干部在事情中去虚务实、化繁为简，从繁文缛节、文山会海和迎来送往中解脱出来，腾出更多时间、精神和资金，用到难题群众身上，分到推动刷新生长上。三要坚持开门整改。把整改计划作为向导班子对职工群众的庄重允许，整改内容要向社会宣布，改什么、怎么改、抵达什么效果，让群众知情，接受群众监视和评判。整改历程接受群众监视，整刷新展情形和效果实时向职工群众转达，并接纳适当方法听取群众对整改事情的评价，使教育实践运动成为群众知足工程。四要强化正风肃纪。要强化纪律监视、效能监察和专项审计，充分验展纪检监察机关和审计等职能部分在正风肃纪中的作用，加大羁系查处力度。对下层向导班子保存突出问题的，要认真整改并举行组织整理；对保存一样平常性作风问题的干部增强教育、促其刷新；对群众意见大、没有显着刷新的干部举行组织调解。对在运动中发明的重大违纪违法问题，要实时移交有关方面依法依纪严肃查处。

3、增强制度建设，着力构建长效机制。不良作风具有重复性和顽固性，作风建设既要治标也要治本，要坚持边实践边总结，建设健全各方面制度机制。中央政治局聚会审议通过《党政机关厉行节约阻挡铺张条例》，就是要以刚性的制度划定，来阻止公务支出和公款消耗中的种种违法违规征象。在制度建设上，总局党委牢牢围绕贯彻落实中央八项划定、省委九项划定以及中央、省委作风建设有关要求，相继制订出台的“四个通知、五个暂行划定”以及刷新文风、会风、视察研究，推进重点事情等10项划定、意见和步伐，各单位、各部分一定要令行榨取，不折不扣地把总局党委、总局的各项规章制度贯彻执行落实到位。同时，要进一步牢靠前期制度建设效果，针对普遍保存的“四风”问题，进一步增强制度立异、制度完善和机制完善。一要抓好制度整理。凭证于法周延、于事轻盈的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，对已有制度举行一次周全梳理，列出清单，认真做好废、改、立事情。关于实践证执行之有用、群众认可的制度予以重申，着力抓好落实；关于不顺应亲近联系群众、增强作风建设要求，与现行规则制度相抵触、纷歧致的予以废止。二要抓好制度建设。由制度建设牵头部分认真，对与新形势新使命要求不相顺应的予以修订完善；对以前没有明确制度要求的，研究制订相关的实体性规范，关于制度缺位的抓紧研究建设新制度；对已经有明确制度要求的，研究制订包管性规范，并注重二者的团结与配套，增强制度的针对性、指导性和可操作性，切实形成便于遵照、便于落实、便于检查的制度系统。三要抓好制度执行。要对各项制度执行情形举行催促检查，施展制度的刚性作用，绝对不允许有禁不止、有令不可，对有令不可、有禁不止的要举行责任追究。同时，有关部分要对新制订的制度规范举行效果评估，对效果不佳、执行不畅的部分实时举行微调或修订完善，切实以用制度约束干部行为，用制度规范权力运行，以制度机制固化教育实践运动效果。

三、增强向导，狠抓落实，全力以赴把教育实践运动打造成群众知足工程

改作风是周全深化刷新的主要内容，涉及权力运行和利益调解，自己是一场深刻的刷新。各级党组织、各级向导班子和向导干部一定要认真凭证中央、省委和总局党委要求，提高执行力，加大推动力，以高度的政治自觉和实践自觉，切实履职尽责，高标准、高质量地抓好事情落实。

1、增强向导、强化责任抓落实。各级党组织书记要切实推行第一责任人职责，集中精神抓好整改落实，亲自主持制订向导班子整改计划，牵头协调解决整改中的难点问题。要建设健全整改落实责任制，逐项明确责任向导、承办部分，把使命剖析细化，把责任落实到人，做到每一个整改项目有一位向导班子成员牵头，有一个事情班子认真，有一个解决问题的实验计划，有一个详细的进度表，确保一抓究竟。对总局向导班子整改计划中的整改内容，也要坚持每项整改事情都由1名或多名班子成员认真，凭证分工抓好落实。有关责任部分要负起责任，拿出详细落实的步伐，明确整刷新度时限和标准要求，一件一件抓好落实。教育实践运动向导小组办公室要做好协调效劳事情，督导组要自始至终绝不松懈，忠于职守严酷把关，敢于认真，敢抓敢管，做到计划不详细的欠亨过、责任不明晰的欠亨过、步伐不到位的欠亨过、时限不明确的欠亨过。关于整改计划不聚焦、整改步伐不详细、专项整治不力、制度建设针对性不强的，该指出的指出，该品评的品评，该纠正的纠正，该返工的返工，切实做到催促整改到位。

2、上下联动、相互促动抓落实。注重上下联动、以上带下，从总局机关改起，从向导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的事情名堂。关于涉及多个部分的问题，要增强相同，形成协力，配合解决。对第一批运动中查摆出来的共性问题和总局党委确定的专项治理重点问题，不但第一批教育实践运动单位要立改立行，第二批加入运动的单位也要起劲加入，不等不靠，解决突出问题，并从第二批运动单位发明的问题深化第一批运动单位的整改落实事情，起劲形成必发365上下配合树正气、聚民心、促生长的浓重气氛，开创前后接续、上下联动、解决问题的优异时势。

3、整体推进、统筹兼顾抓落实。关于整改事情，既要在事情上整改，又要在头脑上整改，把解决“四风”问题与增强党性修养团结起来，把提高亲近联系群众的觉悟与提高群众事情能力团结起来；既要普遍整改，又要专项整治，捉住群众反应最强烈的问题集中解决，强力推进、取得突破；既要立行立改，又要建章立制，在严酷的党内生涯磨炼中，解决好天下观、人生观、价值观这个“总开关”问题；既要捉住要害、击到痛处，又要通过深化刷新、推动生长，真正解决病灶、祛除病根。总之，要通过深入开展教育实践运动增进各项营业事情开展，用效劳推动必发365刷新生长的现实效果磨练教育实践运动的效果，切实做到“两不误、两增进”。

同志们，整改落实、建章立制是教育实践运动的主要环节，深入整改任重而道远，一定要不松劲、不懈怠，乘势而上、乘胜追击，牢牢围绕为民务实清廉主题，发挥钉钉子的精神，聚焦“四风”，切实抓好整改落实、建章立制各项事情，以作风建设的新效果推动必发365周全深化刷新、增进经济社会一连康健生长，向省委、向林区的黎民交一份知足的答卷！